Membrii Consiliului Audiovizualului (CA) au aprobat, în ședința publică din această săptămână, o analiză a rapoartelor anuale ale furnizorilor de servicii media de televiziune pentru 2024.
Prin elaborarea acestui document se urmărește consolidarea transparenței proprietății și a finanțării mass-media, înțelegerea mecanismelor de funcționare a pieței audiovizuale; reflectarea situației furnizorilor de servicii media, dar și a comportamentului economic și editorial înregistrat în anul de raportare.
În 2025, au fost aprobate rapoartele de activitate anuale pentru anul precedent a 37 de servicii media audiovizuale de televiziune (SMA), numărul fiind în scădere față de anul 2024, când au fost aprobate rapoartele de activitate anuale ale 51 SMA pentru anul 2023. Această reducere se datorează, în principal, retragerii licențelor unor posturi de Consiliul pentru Examinarea Investițiilor de Importanță pentru Securitatea Statului, retragerii licențelor la cererea furnizorilor de servicii media, suspendării activității sau neprezentării raportului de către unii furnizori.
Procesul de colectare și analiză a rapoartelor SMA a relevat un nivel general satisfăcător, comparativ cu anul precedent, de conformare formală la cerințele legale privind prezentarea datelor, inclusiv cele referitoare la structura de proprietate, capitalul social, sursele de finanțare și realizarea concepției editoriale. Totuși, persistă lacune relevante în ceea ce privește plenitudinea informațiilor raportate, în special în cazul furnizorilor care au depus rapoarte incomplete, fără semnături electronice sau fără delimitarea clară a veniturilor provenite strict din activitatea media.
Datele analizate nu indică, pentru anul 2024, apariția unor cazuri flagrante de concentrare a proprietății media. Au fost înregistrate trei modificări de structură a proprietății, în cazul a 2 dintre ele fiind respectată obligația legală de notificare prealabilă a Consiliului. Totuși, două proceduri au fost inițiate din oficiu, ca urmare a nerespectării prevederilor art. 25 din Codul serviciilor media audiovizuale (CSMA) – Licența de emisie.
Structura bugetelor furnizorilor relevă o polarizare clară: în timp ce o parte a furnizorilor de servicii media își bazează întreaga activitate pe veniturile din comunicări comerciale, alții se bazează în proporții semnificative pe granturi sau împrumuturi. Deși granturile pot susține conținuturi de interes public, dependența excesivă de acestea ridică semne de întrebare privind sustenabilitatea. În plus, practica utilizării împrumuturilor din partea acelorași proprietari (persoane fizice sau juridice) implică riscuri pentru independența editorială și transparența surselor de finanțare.
Veniturile totale declarate de furnizorii de servicii media au atins aproximativ 281,86 milioane de lei, în scădere cu 8,4% față de anul precedent. În paralel, cheltuielile totale ale sectorului s-au redus cu peste 20%, ajungând la 279,27 milioane de lei, ceea ce denotă o tendință clară de optimizare bugetară. Totuși, aparenta îmbunătățire generală maschează disparități evidente între categoriile de furnizori.
Furnizorii locali, în ciuda bugetelor modeste, au demonstrat o capacitate remarcabilă de adaptare, înregistrând creșteri semnificative ale profitului, în timp ce unii dintre furnizorii regionali au continuat să înregistreze pierderi semnificative, chiar și în contextul unei ușoare contracții a costurilor. Doar 11 dintre cei 28 de furnizori clasificați național au reușit să genereze profit, în timp ce majoritatea au înregistrat fie pierderi, fie un echilibru financiar fragil.
Structura surselor de finanțare evidențiază veniturile din vânzări comerciale, care au reprezentat aproape 59% din totalul încasărilor. Tendința este mai pronunțată în rândul furnizorilor naționali cu profil comercial, în timp ce actorii din segmentul non-profit sau orientați spre misiuni de interes public s-au bazat preponderent pe granturi, care au atins în 2024 o valoare cumulată de peste 48 milioane de lei. În anumite cazuri, granturile au constituit până la 100% din bugetul anual, aspect ce ridică semne de întrebare cu privire la sustenabilitatea acestor furnizori în lipsa unei strategii de diversificare a surselor.
O altă tendință este creșterea ponderii „altor surse” în bugetele unor furnizori, ceea ce ridică semne de întrebare privind delimitarea contabilă între activitățile media și cele conexe. În lipsa unei evidențe contabile separate, devine dificil de stabilit în ce măsură veniturile reflectă activitatea efectivă a serviciului media audiovizual și nu rezultatul unor activități paralele, ceea ce poate afecta comparabilitatea și integritatea datelor raportate.
Conform prevederilor art. 28 alin. (13) din (CSMA):„ Furnizorii privaţi de servicii media sînt obligaţi să publice pe propriile pagini web şi să prezinte Consiliului Audiovizualului, anual, pînă la data de 31 martie, un raport de activitate, conform modelului aprobat de către Consiliul Audiovizualului, care să cuprindă numele, cetăţenia proprietarului beneficiar/ proprietarilor beneficiari, descrierea structurii proprietăţii, organigrama şi capitalul social ale furnizorului de servicii media, sursele de finanţare a serviciului media audiovizual şi informaţia privind realizarea concepţiei serviciului media audiovizual pentru anul de activitate precedent.”
Prin colectarea, verificarea și publicarea rapoartelor anuale ale furnizorilor de servicii media, în conformitate cu prevederile CSMA, autoritatea de reglementare asigură respectarea obligațiilor legale și promovează transparența în sectorul audiovizualului.
